原标题：世界周刊丨吸引力 向新力

中非领导人齐聚金秋北京，共襄中非合作论坛北京峰会盛举。

自2000年成立以来，中非合作论坛不仅成为推进中非务实合作的有效机制，更成为南南合作的一面旗帜。

中国与非洲“双向奔赴”

9月6日，为期三天的2024年中非合作论坛北京峰会落下帷幕。

3天里，来自50多个非洲国家的领导人齐聚北京，这是中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交，也是中非友好大家庭的又一次大团圆。

佛得角总理 席尔瓦：中非合作论坛是中非开展政治对话、实现互利共赢的重要平台。

本届峰会通过了《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛－北京行动计划（2025－2027）》两个重要成果文件；中国同所有非洲建交国双边关系提升到战略关系层面，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。

纳米比亚共和国外交部长 穆舍伦加：可以说，中国是非洲人民全天候的朋友。这意味着无论艰难困苦，顺境还是逆境，我们都是朋友。

塞舌尔总统 拉姆卡拉旺：一切都是积极的，让我们保持这种状态。

“此次峰会将为中非携手迈向现代化新征程开启新机遇，推动中非命运共同体建设迈出新步伐，谱写中非人民友谊新篇章，为世界现代化发展注入强大动能。”

中非合作之所以能够不断深化，中非友好合作精神之所以历久弥坚，一个重要原因在于中非关系发展各个阶段都深刻体现着“命运与共”的特点。

非盟经济、旅游、工业和矿业委员 阿尔伯特·穆昌加：中国和非洲的合作非常好，共商、共建持续开展，合作框架清晰具体。

中非共建交通基础设施

推进非洲一体化 释放非洲发展潜力

“要想富，先修路”，这条中国发展“金律”在非洲同样得到了印证。

2024年4月3日，连接肯尼亚港口蒙巴萨和首都内罗毕的蒙内铁路实现安全运营2500天，累计发送旅客超1240万人次，为东非地区经济发展持续注入了强劲活力。

肯尼亚蒙内铁路乘客：我们爱火车，我们爱肯尼亚，我们爱中国。

被誉为“幸福路”的蒙内铁路是中国与肯尼亚共建“一带一路”的旗舰项目，是一条采用中国标准、中国技术、中国装备建造的现代化铁路。

肯尼亚蒙内铁路乘客：原来的火车又慢又颠，你总得不停查看时间。这个火车非常平稳，你可以坐下来好好睡一觉。

蒙内铁路是肯尼亚独立以来最大的基础设施建设项目，自2017年开通运营以来，对肯尼亚经济社会发展和民生改善产生了积极影响，也大幅降低了东非内陆地区的产品经蒙巴萨港出口的物流成本。

7年来，蒙内铁路为肯尼亚创造超7.4万就业岗位，培养2800余名专业人才。据肯尼亚政府估计，蒙内铁路对肯尼亚经济增长的贡献率为2%。

蒙内铁路，只不过是中非交通基建领域合作的一个小小缩影。

21世纪以来，中国在非洲建设铁路超1万公里，公路近10万公里，为推进非洲一体化、释放非洲发展潜力奠定了重要基础。

多哥中国友好协会主席、多哥前驻华大使 亚奥·布鲁阿·阿博：通过对基础设施、工业化和技术的有针对性的投资，中国可以加速非洲大陆的经济发展，与此同时，专业知识的转移，我想说的是培训，加强了当地的能力。这种合作促进包容性增长和可持续发展，对非洲现代化至关重要。

拓展多领域合作 “中非合作没有止境”

除了继续在基建、农业、制造业等传统产业紧密合作，中非合作领域也在持续拓展。

对坦桑尼亚外卖员塔比特来说，来自中国的电动摩托车明显减轻了生活的压力。

坦桑尼亚外卖员 扎基亚·塔比特：（用电动轻便摩托车后），我的燃料费用不再那么大了。作为一个年轻人，这辆车可以帮助我实现人生目标。

2021年，塔比特所在的外卖公司Piki从中国进口了32辆电动摩托车。该公司表示，此举带来更稳定的利润率。

在迫切需要减少空气污染和其他因素的推动下，坦桑尼亚成为东非地区率先转向使用电动车辆的国家之一。目前，坦桑尼亚道路上行驶的电动车辆超过5000辆，不但在该地区排名第一，而且有望进一步增多。

电动汽车公司亚洲区汽车行业和工业实践领域负责人 史蒂芬·戴尔：中国已成为汽车行业的重心，尤其是电动汽车，中国电动汽车的销量比世界上任何其他地方都多。

观察人士表示，很多非洲国家政府不但欢迎从中国进口电动车，还乐见中国电动车制造商在他们国内进行本土化生产，这不仅能为当地创造就业机会，还将推动非洲国家打造自己的电动车产业。而中国车辆制造商也越来越有兴趣在非洲大陆寻找合作伙伴。

坦桑尼亚桑给巴尔贸易与工业发展部长沙班感慨称，中非合作是没有止境的。

2024年7月29日，北京。在中非数字合作论坛上，中国与非洲26国共同发布了《中非数字合作发展行动计划》。

利比里亚共和国邮电部长 克罗马：我们非常有兴趣与中国合作，确保非洲实现数字时代的发展。

而在非盟基础设施和能源事务委员阿玛妮看来，中非在数字领域的合作将帮助非洲下一代为未来发展做好准备，而这也是中国重要的吸引力之一。

非盟基础设施和能源事务委员 阿玛妮：我们相信，应该制定面向未来的战略，而不仅仅是面向今天。我们可以利用新技术，在教育领域实现跨越式发展，确保我们的孩子为未来做好准备。

2024年全国两会期间，新质生产力成为全球关注的热点和焦点，也让非洲国家看到深化中非合作新动能、迈向共筑高水平中非命运共同体新征程的前景。

肯尼亚非洲政策研究所所长 彼得·卡戈万加：毫无疑问中国在新技术方面是领先的国家之一，无论是人工智能、机器人、生物技术或者是新能源，都正在推动世界各地的经济发展。我们期待深化这种合作与中国新质生产力的合作，改善我们的经济，并日益推动我们的经济迈向绿色生产。

2023年中非贸易额达历史峰值

卢旺达素有“千丘之国”美誉，得天独厚的高山环境和火山土壤造就了咖啡的独特风味。

近年来，随着中卢电子商务等领域合作，越来越多卢旺达咖啡通过电商平台等进入中国市场。

卢旺达驻华大使 基莫尼奥：2020年，我收到了一个参加卢旺达咖啡展销直播的邀请，我毫不犹豫地答应了。结果令人震惊，几秒钟之内，我们准备的2000袋咖啡就卖光了，这次经历让我大开眼界。不仅表明电子商务和直播的重要作用，还表明中国消费者对卢旺达产品的巨大兴趣。

2023年，中非贸易额达到2821亿美元的历史峰值，同比保持增长1.5%。

中国也已连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位。

除了卢旺达咖啡，贝宁的菠萝、肯尼亚牛油果等非洲特色农产品进入中国消费市场，丰富着中国老百姓的“菜篮子”“果盘子”……

肯尼亚总统 鲁托：很快非洲将成为全球年轻人口最集中的地方，因此非洲大陆的人才建设和中国寻求投资机会的目的相吻合，中国在可再生能源技术方面全球领先，而非洲又拥有全球60%的可再生能源。如果将我们的可再生能源资源与中国的技术相结合，这将是一个双赢的结果。

南非驻华大使谢胜文进一步表示，对于非洲而言，中国是合作伙伴，这种合作不是零和博弈，而是合作共赢。

南非驻华大使 谢胜文：非洲正在实施《2063年议程》，这对非洲来说是一个非常重要的项目。中国正在实施第二个百年奋斗目标，中非合作论坛将成为实现这一关键进展的桥梁。

表面一套背后一套

非洲学者称美非峰会更像“宣传秀”

“西方国家，正在抓紧最后的机会冲入非洲！”今年5月25日“非洲日”这天，坦桑尼亚外长马坎巴说了这样一句话。

1963年5月25日，非盟前身成立，这一天就被定为“非洲日”，以纪念非洲摆脱殖民束缚，争取独立的历史胜利。

2022年12月13日，第二届美非领导人峰会在华盛顿举行。

峰会前一天，美国国家安全顾问沙利文宣布，未来三年将向非洲大陆提供550亿美元援助。

沙利文表示，美国会将“各种资源摆到桌面上”。然而，表面的“口头承诺”背后又是怎样的事实？

观察人士指出，在为期三天的峰会期间，美国没有安排任何一场美国总统与非洲国家领导人面对面的双边会晤，足以说明美国实际上就是在搞“表面功夫”。

而长期以来，非洲国家要想得到美国援助的一个必要条件就是满足美国所提出的“人权和民主标准”。

这让很多非洲国家极为反感。

津巴布韦议员 前信息通讯技术与网络安全部长 苏帕·曼迪万兹拉：看非洲大陆上的国家，是被西方尤其是美国推动强迫走上了“民主”道路的。非洲国家举行选举，必须遵守“自由和公平”，西方要和选出的领导人见面，还要符合西方的口味，这就是产生问题的原因。

2014年美国奥巴马政府举办了第一届美非领导人峰会，在特朗普入主白宫后，长期忽视对非关系，甚至一度称呼非洲国家为“粪坑”，导致美非关系急转直下。

而随着全球地缘政治的快速变化，非洲的战略重要性愈加凸显。

拜登政府正是看到了这一点，才重启美非峰会。不过在非洲经济学家卡洛斯·佩斯看来，美国依然采用“撒钱和拉拢”策略，许多承诺是华盛顿预先决定的，而并非通过磋商得出的。峰会缺乏真正的务实交流，更像是一场“宣传秀”。

非洲联盟前外交官 阿里卡纳·奇洪博里：（美国主导的美非领导人峰会）其实是一场单边对话。美方普遍认为，他们不需要听取非洲人的意见，非洲的意见无关紧要。美国必须明白，如果不公平对待非洲，非洲人就不会再忍受了。

“美国拉拢非洲的深层原因是出于地缘政治博弈的需要”

为什么中国总是能够吸引非洲国家，而美国无法拉拢到非洲国家？

对于这个在美国国内不断被提出的问题，美国知名博主赛瑞斯·詹森这样回应：

美国知名博主 赛瑞斯·詹森：（美国）在意的一直是非洲大陆的资源，而不是非洲人民的未来发展。美国政府经常不尊重较小的发展中国家，它把非洲大陆笼统地视为一个地方，而并没有认真对待每个单独的国家。而中国与非洲打交道时，会分别与每个国家打交道，给予每个国家尊重和机会，让他们表达自己的关切和需求。

肯尼亚国际关系学教授马查里亚·穆奈内表示：当非洲领导人到北京参加峰会时，真切感受到这是一次平等的会议，这和他们在西方的经历完全不同。

非洲联盟前外交官 阿里卡纳·奇洪博里：美国对非关系失败的真正原因是，对非洲人不尊重，这就是问题的根源。议程总是由美国制定的，政策也由美国制定，美国只是告知非洲人这些政策，这样的“交流”不可能产出任何有意义的接触。

观察人士指出，美国拉拢非洲不仅出于经济层面的考虑，更深层的原因是出于地缘政治博弈的需要。美非领导人峰会实质上是寻求重塑与非洲联系，以阻止其他国家在该地区影响力的拓展。

因此，对于中非日益扩大的互利共赢合作，西方的无端指责自然如影随至。

乌干达外长 奥东戈：如果我可以用一个词来形容的话，那就是“酸葡萄”（心理）。谁殖民了非洲，是中国还是西方列强？为什么非洲获得独立后，他们（西方）会殖民非洲，抛弃非洲？“酸葡萄”（心理）本质上是在说，因为我吃不到，所以你也不应该吃，这是为了阻止非洲继续与中国交往。

对于西方的荒谬逻辑，就连欧洲政界一些有识之士也看不下去了。

2021年，希腊前财长瓦鲁法基斯曾在美国马萨诸塞州做讲座，其间有观众提到对中国在非洲的影响力感到担忧。

提问者：他们（中国人）在非洲借钱给各个国家建设港口，想让非洲人依赖他们。我知道，这和我们之前的做法是一样的...

希腊前财长 瓦鲁法斯基：不，根本不是。他们远比美国更具人文关怀，他们是在提高影响力，但他们是不干涉主义者，他们并没有干涉他国事务，这是西方绝不会理解的。当谈到中国在境外的影响力时，我必须首先说，（这种影响力）似乎不包括任何军事因素，他们从未将投资与帝国主义结合起来。

中国式现代化道路为非洲国家提供新选择

2000年，津巴布韦政府开始推行土地改革，将白人农场主的土地收归国有并分发给无地的黑人。此举引发了美英等西方国家长达20多年的经济制裁。

津巴布韦总统 姆南加古瓦：津巴布韦面临的最大挑战是美国实施的非法制裁。如果一个国家被制裁，就无法像其他国家那样发展或获取国际融资。我们国家已经被制裁了24年，无法获得国际融资。

根据津巴布韦储备银行的统计显示，在过去24年的制裁下，已有100多家金融机构解除了和津巴布韦的代理银行关系，这使得津巴布韦很难和美国金融机构实现直接清算，从而提振本币信誉。

2008年，针对有关国家在联合国安理会发起制裁津巴布韦的提案，中国毅然投了否决票，这是中国在联合国安理会上第一次为非洲国家行使一票否决权。今年8月12日，中国常驻联合国代表傅聪在安理会强调，要纠正非洲遭遇的历史不公，首先就要旗帜鲜明地反对殖民主义遗毒和各类霸权主义行径。

中国常驻联合国代表 傅聪：时至今日，一些西方国家仍然抱守殖民主义思维，在非洲问题上高高在上，利用金融法律制裁，甚至军事等手段，横加干涉非洲国家内政。在货币、能源、矿产、国防等领域，不择手段对非洲国家压榨控制。西方国家应当真正承担起历史责任，改弦更张，停止外部干涉、施压制裁等错误手段和做法，将非洲的未来交回非洲人民手中。

世界银行前经济学家姆旺吉·瓦奇拉指出，“共情”是中非合作一个重要的关键词。在非洲历史上，很难遇到像中国这样的同行者、合作者。

对于非洲国家和人民自主选择现代化道路的愿望，中国一向予以坚定支持。

与此同时，中国现代化道路也向世界宣告：照西方的样子改造世界的时代已经结束，现代化不等于西方化。这也为非洲国家摆脱“西方霸权控制”提供了新的选择。

津巴布韦经济分析师 安迪·霍奇斯：我认为现在是美国以外的国家，尤其是非洲国家开始寻找替代方案的时候了。我们需要开始摆脱这种依赖美元的想法，并开始寻找其他途径，我们应该主要关注的是中国。

正如习近平主席指出，中非“是国际事务中的天然同盟军”。

从半个多世纪前中国重返联合国至今，中非在国际事务中有着广泛的共同语言和利益，团结协作、相互支持更是历史和现实的必然选择。

而在新的历史条件下，中非合作论坛成为深化中非合作，引领全球南方现代化的重要机制。

通过“现代化”这一主题，北京峰会将中国与非洲的未来紧密联系在一起。

津巴布韦总统 姆南加古瓦：我相信，在他（习主席）的声明和愿景中，在座的每一个非洲国家都会在他提出的全球愿景中找到一席之地。

有分析指出，中非合作如能蹚出一条南南合作的新路，对“全球南方”国家的鼓舞将是巨大的，将为解决全球发展问题提供全新思路，有着积极的示范和推广意义。

坦桑尼亚《每日新闻》网站评论指出，西方同非洲的合作往往附带条件，且常常忽略非洲国家文化与发展水平的多样性，而中国则广泛听取合作方的声音，中非合作的方向总是与非洲各国发展愿景相一致，而这正是中非合作生机勃勃、历久弥新、共同发展之路越走越宽的奥秘所在。世界正值百年未有之大变局，以中国和非洲为代表的“全球南方”蓬勃发展将深刻影响世界历史进程，人们期待，中非携手奔赴现代化新征程，为促进人类共同发展汇聚更强劲动力。