松绑“地摊经济”，并不是“大撒把”

工人日报-中工网评论员吴迪

2020-06-03 07:11:07　　来源：中工网-工人日报

　此番一些地方为“地摊经济”松绑，不是简单地否定原来的政策、走“回头路”、坐视城市陷于脏乱差等问题中。激活“地摊经济”，规范室外经营，恢复经济活力，是对城市治理水平和治理智慧的考验。期待各地能够用务实、周详的规划和服务为“地摊经济”保驾护航，释放其无限潜能。

　　据6月1日《证券日报》报道，日前，中央文明办在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容。继四川成都开放临时占道经营后，近来，一些城市纷纷为“地摊经济”松绑，浙江杭州、河南郑州及许昌、江苏南京、山东青岛等地陆续开放部分街道为摊贩提供经营场地。

　　小地摊，大民生。成都在疫情期间努力复工复产时，率先放开对地摊的管制，拉动就业等效果明显，赢得各界点赞。数据显示，截至5月22日，成都设置临时占道摊点、摊区2234个，允许临时越门经营点位17748个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点20891个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。

　　当前，不少地方按照中央要求，千方百计刺激消费、恢复经济，激活“地摊经济”即是举措之一。在新冠肺炎疫情的冲击下，国内外经济形势不容乐观。今年的《政府工作报告》中，“六稳”“六保”成为关键词。为保居民就业、保基本民生、保市场主体，各地纷纷为“地摊经济”松绑。在促进城市“夜经济”发展和支持实体经济发展的语境下，作为一条条产业链、服务链终端的小地摊，蕴藏着“激活一池春水”的潜能。而激发每一个小的经济实体的活力，都是为整个经济社会蓄能。

　　前些年，各地对摆地摊、占道经营等行为严格管控。从市场监管角度看，这些“卖货郎”多是无证经营，且多是流动售卖，游离于监管之外；从城市治理角度看，垃圾满地、食品安全堪忧、噪声扰民、影响交通秩序等都是公众有目共睹的烦忧，个别地方还存在诸如堵塞消防通道等安全隐患；从公平竞争角度看，无证照的地摊对有证照的商铺会在一定程度上造成冲击。

　　此番一些地方为“地摊经济”松绑，不是简单地否定原来的政策、走“回头路”、坐视城市陷于脏乱差等问题中。激活“地摊经济”，规范室外经营，恢复经济活力，是对城市治理水平和治理智慧的考验。

　　一方面，管理者应针对可能出现的问题及时研究对策，在摊位规划、占道时段、食品安全、环境卫生等环节做好服务。比如，成都为“地摊经济”松绑之前，制定了包括准入及退出、“红黄牌”制度等规则，是放管服改革的一场生动实践。

　　另一方面，从长远看，支持“地摊经济”发展，不应仅是为解决当下一时之需的布局，更应从培育新的市场主体和消费潜力的视角，为其健康发展探索路径和模式，促使其“聚沙成塔”，成为我国经济活力的组成部分。而这需要系统性规划，比如认可地摊的市场地位、规范准入许可；规划高效的多用途摊位、实施动态监管；严控食品安全，保障产品质量；实施税费优惠措施、补上偷逃税款方面的短板等。

　　熙熙攘攘、人头攒动，繁华的城市少不了烟火气。稳就业保民生，激活“地摊经济”是一种务实选择。期待各地能够用精准、周详的规划和服务为“地摊经济”保驾护航，释放其无限潜能。

编辑：张苇柠