高楼云集的上海市，服役超过15年的电梯已经有3万多台。根据该市住宅小区《建设“美丽家园”三年行动计划》，到2020年，上海将全面实现对使用满15年以上的老旧住宅电梯进行远程监测。
事实上，上海市面临的老旧电梯问题，在其他城市也存在，1998年房改后首批建成的商品房小区，如今已有20年房龄，步入老旧小区行列。在房改之前，单位宿舍式的高层住宅，其电梯维护自然由单位买单，而如今，新建小区的电梯维修和更换究竟该由谁买单，这个问题既简单又复杂。
说简单，是因为住宅楼电梯属于小区业主共同所有，其维护自然应由公共维修基金买单。说复杂，复杂的地方恰恰也在这里，想提取公共维修基金来修电梯，并非易事。
首先，并不是每个小区都具备这项基金，一些老旧小区在房改后，产权分散，并未缴纳公共维修基金。而对于新建商品房小区来说，虽然在购房人初次购房时会缴纳这项基金，但提取公共维修基金的前提是小区组建业委会，并且提取工作得到多数业主的同意。
在现实中，一些小区建成多年，业委会要么迟迟未建，要么效率不高。有的小区即便有业委会，业委会也有意提取公共维修基金以大修电梯，也往往会因为业主投票赋权、相关部门审批、工程具体执行等多方面问题难有进展，毕竟，对于业余从事业委会工作的业主们来说，完成复杂的行政审批、资金监管和工程监理力不从心。
电梯安全事关住户生命，有关方面应当在持续推进小区业委会建会工作的同时，简化公共维修基金提取手续，同时探索包括电梯维修更换在内的住宅小区维护工程的组织、监管、扶持机制。再者，有关部门可以以“政府购买服务”的形式参与其中，从而弥补业委会在工程执行能力上、公共维修资金在资金支出上的不足。在这一良性循环机制的形成过程中，有关立法部门、房屋管理部门、社区组织、物业公司、业委会乃至业主自身，都应当尽起自己的职责。
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