原标题：以居家养老巧解养老服务难颗�/P>

　　日前，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，围绕推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展，明确了“十四五”时期的总体要求、主要目标和任务，无疑对我国养老服务工作起到了推动作用、�/P>

　　《规划》指出，在党和国家重大规划和政策意见引领下，我国老龄事业发展和养老服务体系建设取得一系列成就。人口老龄化是人类社会发展的客观趋势，我国具备坚实的物质基础、充足的人力资本、历史悠久的孝道文化，完全有条件、有能力、有信心解决好这一重大课题。同时也要看到，我国老年人口规模大，老龄化速度快，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，建设老龄事业和养老服务体系的重要性和紧迫性日趋凸显，任务更加艰巨繁重、�/P>

　　全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题的一剂良方，是切实提高广大老年人生命、生活质量，弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择，是促进家庭和谐、社区和谐和代际和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措，也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径、�/P>

　　就目前来看，我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求，应依托社区，在社区层面普遍建立居家养老服务机构、场所和服务队伍，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境，坚持社会化方向，采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务、�/P>

　　制定居家养老服务发展规划。各级政府应紧密结合本地实际，科学地研究制定本地城乡社区发展居家养老服务规划，并把它纳入当地经济社会发展总体规划和社区建设总体规划中，统筹安排，推动居家养老服务快速健康发展、�/P>

　　加大政府投入力度，合理配置资源。各级政府应转变职能，制定“民办公助”的政策措施，鼓励和支持社会力量参与、兴办居家养老服务业。统筹考虑居家养老服务设施建设、队伍建设和运营管理等问题，合理配置资源。设立专项资金，开设资助项目，探索适应当地特点的居家养老服务模式、�/P>

　　建立居家养老服务管理体制。在区、街道（乡镇）和社区（村）建立居家养老服务中心、站点，受政府委托负责本辖区居家养老服务的实施和管理，建立和完善社区居家养老服务网络。按照老年人实际需要，整合某一社区或某几个社区内衣、食、住、行、医等资源，构建社区为老服务网络，为老年人提供就近就便的多种服务、�/P>

　　加强专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍建设。鼓励各类职业培训机构对居家养老服务人员开展职业技能培训，考试合格发给相应的职业资格证书，逐步改善和提高居家养老服务人员的地位和待遇，对符合条件的从事居家养老服务人员，按规定享受相应的就业再就业扶持政策，不断改善和提高服务队伍的整体素质、�/P>

　　（柯英，作者单位：宁夏农林科学院）