据介绍，光谷创投引导基金（二期）2022年首期规�?0亿元，由光谷金控、武汉高科集团、湖北高投集团同时管理，即日启动子基金申报和遴选。引导基金总规�?00亿元，力争在“十四五”期间引导设立规模超500亿元的创投子基金，覆盖约5000家光谷科技型中小企业、�/P>

　　光谷金控基金业务负责人接受证券时报记者采访时表示，光谷创投引导基金（二期）正在加速推进子基金落地，以开放式征集为原则，成熟一只、设立一只。目的一是做大规模，增强社会资本撬动效应，丰富区域创投生态；二是做优结构，整合资金配置结构效率，助力产业企业发展、�/P>

　　不仅如此，武汉市政府2�?7日在发布的《促进武汉东湖新技术开发区高质量发展行动方案》中还提到，支持东湖高新区设�?0亿元光谷“合伙人”引导基金，支持东湖高新区设立未来产业基金等、�/P>

　　成都高新区也在发力基金招商�?�?日，成都高新区发布基金组建计划，今年将设立总规�?00亿元的天使母基金。同时，成都高新区还将安排出资不低于180亿元，引导社会资本参与，设立不低�?00亿元的产业投资基金、�/P>

　　实际上，成都高新区产业基金的规划规模远不�?00亿元。去�?1月，成都高新区向全球发出邀请，未来5年将推出总计3000亿元的产业基金，为成都高新区企业量身定制从天使投资到上市融资的全生命周期投融资服务体系、�/P>

　　郑州高新产业投资集团有限公司总经理陈金阁也向记者透露，自2022年开始，郑州高新区新设母基金目标规模20亿元�?年内到位，预计带动社会资�?0亿元，高新区政府投资基金累计规模达到100亿元，开启政府投资基金带动产业引育和产业发展的新格局、�/P>

　　“长沙高新区后续将进一步用好引导基金和天使母基金，服务园区产业发展。”长沙高新区科技金融服务中心主任龚石洋向记者表示，“软银中国等知名机构管理�?只产业子基金在筹，总规模近20亿元，撬动社会资本杠杆约7倍，返投比约2倍。“�/P>

　　据记者不完全统计，仅2021年以来，还有苏州高新区、苏州工业园区、合肥高新区、株洲高新区、福州高新区和长春净月高新区等多个高新区设立各类基金，以招投联动、投贷联动等多种方式，培育和吸引区域内主导产业集聚发展、�/P>

　　“基金招商”渐成高新区共识

　　“如今，园区产业基金面临的问题已经聚焦到资源的竞争和科技创新的竞争。”陈金阁认为，在科技金融活水的导流上，一是要拓宽“渠道”，吸引优质创投机构的注册与入驻；二是要加大“流量”，转变发展理念，加大对基金管理人的风险容忍度、�/P>

　　根据中国基金业协会的公开数据，河南省备案基金管理人数量在全国排名�?8；河南省目前仅有2家独角兽，科创板上市公司4家，全国排名�?3；境内上市公�?9家，排名�?2。这与河南GDP全国排名�?非常不相称，科技创新企业没有很好地在河南诞生、扎根。陈金阁表示，不仅备案基金的数量不足，园区产业基金在人才、资金，以及高新企业方面都存在着一定程度的短板、�/P>

　　利用基金聚集资源，助力创新型产业发展，推动园区高新产业集聚，已成为各地高新区的共识。上海财经大学上海国际金融中心研究院院长马文杰接受记者采访时表示，在当前经济形势下，地方政府肯定会想办法利用财政资金撬动更多社会资金，共同投资拉动经济增长、�/P>

　　“高新区要发展的多是‘卡脖子’产业，之前我国对这些产业的投资明显不足，目前都形成加大投资的共识，而采取引导基金等方式，方式更灵活，市场化程度更高。”马文杰向记者表示、�/P>

　　中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所副研究员王凡接受记者采访时也表示，“由于高新区是我国新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业的重要集聚地，这些产业呈现出高投入、高回报、高风险等特点，迫切需要巨额资金投入，仅仅依靠政府投资难以实现。为此，高新区设立创业投资引导基金能够发挥财政资金的杠杆放大效应，增加创业投资资本的供给，特别是通过鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期的企业，弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期和重建企业不足的问题。“�/P>

　　在王凡看来，相比于传统财政补贴，创业投资引导基金具有以下优点：一是精准，高新区通常聘请国内一流的基金管理团队，联通顶尖投资机构设立创业投资引导基金，这些基金能够准确判断初创企业发展面临的融资难点以及产业发展痛点，摒弃大水漫灌、实现有限财力的集中支持。二是高效，不同于财政补贴层层汇报、多级审批，高新区创业投资引导基金尊重资本的市场化原则，在把握安全底线前提下，力求最大限度减少政府干预，创新简化审批流程，实现快速反应，帮助当地特色企业解燃眉之急、�/P>

　　放大政府资金效应

　　助力产业集聚发展

　　事实上，高新区通过设立引导基金和产业基金推动产业集聚发展早已有之。光谷创投引导基金自2012年以来已运作10年；郑州高新区政府引导基�?016年开始正式运作；苏州工业园区创业投资引导基金更是早在2007年就已成立、�/P>

　　陈金阁向记者表示，郑州高新区政府投资基金主要围绕区内主导产业，发挥政府资金的引导作用和放大效应，采取多渠道多方式提高政府资金使用效率，搭建母子基金架构，吸引社会资本投入区内主导产业，助力主导产业集群发展，引领高新区产业结构转型升级、�/P>

　　数据显示，郑州高新区政府引导基金累计完成投资子基�?只，子基金合计规�?1.6亿元，累计完成投资企�?0余家，子基金中有两家已投企业成功IPO上市、�/P>

　　截至2021年年底，苏州工业园区创业投资引导基金累计设立子基�?5只，总规模约90亿元，财政出资放大�?倍，园区项目后续吸引资金�?00亿元，是引导基金出资的近40倍，参股子基金所投项目中�?3家已在A股或H股过会、上市。此外，苏州工业园区产业投资基金�?年累计投决金�?2亿元，总融资规模达470亿元，放大了�?倍、�/P>

　　长沙高新区已出资4.5亿元设立产业子基�?7只，总规�?9亿元，撬动社会资本杠杆达�?倍，已投资园区项目超100个，返投比达�?倍，投出�?家上市公司以及一批拟上市企业、�/P>

　　光谷创投引导基金（一期）参投子基�?0只，总规模超35亿元，累计投资项�?88个，其中，投资东湖高新区内企业金额超8亿元，项目超110个。此外，东湖高新区光谷产业基金目前还管理�?只子基金，子基金总规模约2200亿元、�/P>

　　同为放大财政资金效应集聚产业发展，但各高新区的打法又略有不同。其中，郑州高新区联合有条件的河南省、省内市级平台公司、政府投资基金和社会资本共同设立子基金，子基金对不同产业方向、不同发展阶段的项目予以重点支持、�/P>

　　苏州工业园区创业投资引导基金管理中心基金管理处副处长杨央接受记者采访时表示，苏州工业园区引导基金依托园区企业发展服务中心，向合作基金提供多项增值服务，向子基金管理人推荐园区优质投资项目，同时联合各科技载体、创新中心，共同举办路演或者对接会；协同企业发展服务中心其他处室，为子基金本身和其园区投资项目提供人才、项目、补贴政策等服务、�/P>

　　“苏州工业园区天使母基金以招才引智为出发点，完善园区创新创业生态环境，从新药研发到医疗器械全链条布局，在5G通讯和半导体芯片设计领域重点推进。”苏州工业园区天使母基金管理人——苏州园丰资本管理有限公司相关负责人向记者表示、�/P>

　　王凡接受记者采访时表示，目前来看，高新区利用创业投资引导基金达到“资本招商”、“基金招商”的目标取得了一定的效果。高新区通过政府主导的创业投资引导基金设立，可以以较少的财政子基金，吸引多倍的机构投资者资金、民间资本、国外资本等更多社会资金参与到风险投资，找到了招商引资与技术创新的融合点。特别是基于政府注资增信和适当让利，创业投资引导基金能够撬动社会资金，有效弥补投融资“市场失灵”的缺陷。同时，创业投资引导基金一般由专业管理团队在市场上筛选项目，能够准确选择、识别、掌握行业里科技含量高、市场潜力大、经济效益好的优质项目落地，帮助地方政府解决招商引资的痛点、�/P>

　　“引导基金充分发挥其标杆作用，引导社会资本和金融资源聚集至本地政府重点发展的优势产业和创新创业企业，避免资本完全逐利下带来的产业结构不平衡、创新企业融资难等问题。”光谷金控基金业务负责人向记者表示、�/P>

　　放宽返投比例等政策“松绑“�/STRONG>