上海七方律师事务所首席合伙人李华平律师认为本案争议焦点在于用人单位能否依据规则制度对劳动者的违纪行为进行罚款处罚、�/P>

　　一、用人单位制定规章制度不得违反法律规定设定罚款处罚权，劳动者给单位造成损害的可主张损害赔偿责任、�/P>

　　劳动法规定，用人单位在制定规章制度应当通过民主程序进行，制定的内容要符合法律规定。依照《立法法》和《行政处罚法》的规定，对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定，且应严格依照法律所规定的程序执行。现行劳动法相关法律法规中并未赋予用人单位对劳动者拥有罚款的权利、�/P>

　　劳动者在劳动关系存续期间，如有违反劳动合同约定义务或用人单位规章制度情形，给用人单位造成损失的，则用人单位可以向劳动者主张损害赔偿，而不是对其予以罚款处罚、�/P>

　　二、用人单位制定的规章制度，对劳动者的不同违纪行为可以通过合理设定相应的措施加以规范、�/P>

　　用人单位在制定规章制度时，应当对不同的违纪行为进行区分处理。以迟到、早退、缺勤等与工作时间有关的违纪行为为例，可以扣减其未提供劳动期间的工资，同时不予发放月度全勤奖或在月度的绩效考核中予以体现。如劳动者的迟到、早退、缺勤等达到一定数量，规章制度中还可以规定警告直至解除劳动合同的惩戒处理。这样既规范了用人单位的用工管理，又不会违反法律规定、�/P>

　　（据劳动报消� � 马怡坤 � 贡俊祺）